Examinando por Autor "Berna Sánchez, Yanira Mayra"

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Barreras en la implementación de los derechos de los pueblos indígenas en el Perú: análisis de la consulta previa y la protección territorial frente a intereses económicos
(Universidad Privada Norbert Wiener, 2026-02-10) Berna Sánchez, Yanira Mayra; Sullcahuaman Montesinos, Rosa Angela; Colchado Ruiz, Emilio Martin
El presente artículo examina la implementación del derecho a la consulta previa de los pueblos indígenas en el Perú, destacando la discrepancia entre el reconocimiento normativo y su aplicación efectiva. A pesar de que el Estado peruano ha ratificado el Convenio 169 de la OIT y promulgado la Ley N.º 29785, persisten limitaciones estructurales, políticas e institucionales que obstaculizan la participación real de las comunidades indígenas en decisiones que afectan sus territorios y derechos colectivos. El objetivo central del estudio es identificar las principales barreras que impiden la realización adecuada de la consulta previa, así como analizar las consecuencias de su omisión en la autonomía y gobernanza territorial indígena. La metodología utilizada es de tipo cualitativo y documental, basada en el análisis de normas nacionales e internacionales, jurisprudencia relevante y literatura especializada. Los resultados evidencian que la consulta previa se aplica de manera superficial, simbólica o extemporánea, y en algunos casos es reemplazada por mecanismos administrativos que desvirtúan su propósito. Entre las barreras más relevantes se pueden identificar a la corrupción, a la falta de voluntad política, a la debilidad institucional y a la escasa representación indígena que existe en los espacios de decisión. En conclusión, el estudio plantea la necesidad urgente de una reforma normativa e institucional que garantice una consulta previa efectiva, en consonancia con los principios de interculturalidad, justicia social y gobernabilidad democrática. Este trabajo busca contribuir a una reflexión crítica sobre el rol del Estado en la garantía de los derechos colectivos y en la protección del territorio ancestral indígena.