Hacinamiento extremo y efectividad de los beneficios penitenciarios en el penal Sarita Colonia – Callao, 2022

Abstract

El presente trabajo analiza de qué manera el hacinamiento penitenciario extremo en el Establecimiento Penitenciario Sarita Colonia – Callao durante el año 2022 incidió negativamente en la efectividad resocializadora de los beneficios penitenciarios, desde la perspectiva de especialistas del ámbito jurídico-penal. Mediante un enfoque cualitativo y entrevistas semiestructuradas a tres expertos de alto nivel, dos fiscales del ámbito penal y un consejero Académico Profesional, asimismo, se identificaron las principales limitaciones institucionales, normativas y estructurales que impiden la correcta aplicación de la libertad anticipada, la semilibertad y otros beneficios. Los resultados evidencian que la sobrepoblación, la insuficiencia de personal técnico especializado y la ausencia de evaluaciones multidisciplinarias generan un incumplimiento del Decreto Supremo N.º 003-2021-JUS (Título I, artículo 3) y vulneran los principios constitucionales de dignidad humana (art. 1) y fin resocializador de la pena (art. 139 inc. 21 y 22 de la Constitución Política del Perú), así como las Reglas Nelson Mandela. Se concluye que, ante situaciones de hacinamiento extremo, los beneficios penitenciarios pierden su función de rehabilitación y se transforman en instrumentos administrativos de gestión y no tanto en beneficios de reinserción social efectiva de la persona en prisión. Como recomendaciones básicas se plantean las siguientes: (a) construir inmediatamente nuevos establecimientos penitenciarios, (b) realizar una gran campaña de contratación de profesionales multidisciplinares y (c) implementar protocolos con estándares y de seguimiento postpenitenciario para poder comprobar la efectividad y transparencia de las prácticas de aplicación de los beneficios penitenciarios.

This work analyzes how extreme prison overcrowding in the Sarita Colonia – Callao Penitentiary Establishment during the year 2022 had a negative impact on the resocializing effectiveness of prison benefits, from the perspective of specialists in the criminal legal field. Through a qualitative approach and semi-structured interviews with three high-level experts, two criminal prosecutors and a Professional Academic advisor, the main institutional, regulatory and structural limitations that prevent the correct application of early release, semi freedom and other benefits were also identified. The results show that overpopulation, insufficient specialized technical personnel and the absence of multidisciplinary evaluations generate a non-compliance with Supreme Decree No. 0032021JUS (Title I, article 3) The constitutional values of human dignity set forth in Article 1 and also the resocialising aim of punitive actions given in Article 139 (inc. 21 and 22) of the Political Constitution of Peru (PCP) and the Nelson Mandela Rules, are not being observed when penalty benefit systems are operated within a system of extreme overcrowding. It appears then that under this condition, penitentiary benefits are not working effectively as an avenue for promoting social reintegration but instead serve as tools for administrative management. The main recommendations are proposed: (a) the urgent construction of new penitentiary establishments, (b) the massive hiring of multidisciplinary professionals, and (c) the implementation of standardized protocols and post-penitentiary monitoring to guarantee the real and transparent application of penitentiary benefits.