Informe Jurídico sobre Expediente N° 11870–2011–0–1801–JR–LA-29

Abstract

En el trabajo de investigación, examinaremos el proceso contencioso administrativo sobre el expediente 11870-2011-1801-JR-LA-29, iniciado por JUAN ISRAEL CHIRINOS GUTIERREZ, ante la Municipalidad de Santiago de Surco, solicitando se le atribuya el vínculo laboral correspondiente como Empleado Contratado en función de Encargado de la Sección de Matrimonios desde el 01 de enero de 2007, bajo las órdenes de la secretaria general. Sin embargo, y a pesar de que cumplía funciones de un empleado contratado, La Municipalidad, en pleno ejercicio de su función directiva, surtió el régimen laboral del trabajador al de Contrato de Servicios No Personales desde el 01/02/2008, con el cual se ocultó el verdadero vinculo laboral del empleado. Bajo tal premisa, con fecha 01/07/2008, se le cambió el régimen laboral en mención por el de Contrato Administrativo de Servicios (en adelante CAS). Ante las circunstancias, el trabajador requiere al alcalde de la comuna, se le contemple el derecho de personal contratado a lo cual mediante carta Nro. 21 – 2011 – SGHR – GA – MSS, deniegan la solicitud del recurrente, indicando que la admisión de trabajadores para el sector público en dicha institución no se encontraba permitido, en efecto el administrado planteó un recurso de apelación sobre dicha carta, y con resolución Nro. 116 – 2011 – GA – MSS, declaran infundada dicho requerimiento, por lo cual dan por Agotada la Vía Administrativa. En tal sentido, el trabajador acuda a la vía judicial, interponiendo una Demanda Contencioso Administrativo en Materia Laboral. El juzgado declara INFUNDADA la demanda presentada por el demandante y absolver de la instancia a la institución demandada. En efecto, el recurrente decide interponer RECURSO DE APELACION contra la sentencia Nro. 126 – 2012 del 23 de julio de 2012, requiriendo a dicho despacho conceder con efecto suspensivo la apelación interpuesta. En consecuencia, el expediente materia de investigación recayó en la Tercera Sala Laboral, la cual resuelve REVOCAR la sentencia expedida por el Juzgado, REFORMANDOLA. Por lo cual, el demandante formula recurso de Casación, declarándose FUNDADA.

In this investigation, we will examine the administrative litigation process regarding file 11870-2011-1801-JR-LA-29, initiated by Juan Israel Chirinos Gutierrez before the Municipality of Santiago de Surco, requesting that he be granted the corresponding employment status as a Contract Employee in the role of Head of the Marriage Section since January 1, 2007, under the orders of the General Secretary. However, despite the fact that he was performing the duties of a contract employee, the Municipality, in the full exercise of its managerial function, assigned the employee's employment status to a Non-Personal Services Contract since February 1, 2008, thereby concealing the employee's true employment status. Under this premise, on July 1, 2008, the employee's employment status was changed to an Administrative Services Contract (CAS). Given the circumstances, the employee requested that the mayor of the commune consider his right to contracted personnel. Letter No. 21-2011 - SGHR-GA-MSS denied the appellant's request, stating that the admission of workers to the public sector in said institution was not permitted. In fact, the employee appealed the letter, and by Resolution No. 116-2011 - GA-MSS declared the request unfounded, and therefore considered all administrative remedies exhausted. Therefore, the employee resorted to judicial proceedings, filing an Administrative Litigation Claim in Labor Matters. The court declares the plaintiff's claim unfounded and acquits the defendant institution. Indeed, the appellant decides to file an appeal against Judgment No. 126-2012 of July 23, 2012, requesting that the court grant the appeal with suspensive effect. Consequently, the case file under investigation was transferred to the Third Labor Chamber, which resolved to revoke the judgment issued by the Court and amend it. Therefore, the plaintiff files an appeal for cassation, declaring it well-founded.