El principio de imparcialidad frente al derecho de caducidad recaído en el Procedimiento Administrativo Sancionador Resolución N°130-2018-MDC/GM

Abstract

En un contexto donde la administración pública afronta una de las etapas más cuestionadas por los diversos casos de mala gestión institucional, los procedimientos administrativos sancionadores en la realidad demostraron una afectación directa en contra de los administrados por la indebida aplicación de la imparcialidad funcional de la administración; en situaciones donde se debe declarar de oficio la caducidad o ante derechos generados por el silencio administrativo en favor del administrador; Resolución N.°130 2018-MDC/GM. Por lo que, el objetivo de la investigación fue determinar el impacto del principio de imparcialidad frente al Derecho de Caducidad en el procedimiento administrativo sancionador; Resolución N.°130-2018-MDC/GM. La metodología utilizada fue de enfoque cualitativo, de tipo básica, mediante el análisis documental de dos expedientes, uno administrativo y otro judicial, con el apoyo de la revisión literaria, el derecho comparado y la doctrina relevante, con la herramienta de análisis documental de expedientes mediante una ficha de trabajo sobre los resultados de cada expediente, elegido mediante un muestro no probabilístico bajo el criterio de relevancia de estudio. De ese modo, el resultado obtenido fue que, la inactividad de los procedimientos generados por la actitud pasiva imputable a la administración genera una afectación al principio de imparcialidad cuando no se declara de oficio la caducidad, sino se busca resguardar los intereses institucionales. Para concluir que, el principio de imparcialidad tiene un impacto positivo para resguardar las garantías mínimas en los procesos administrativos sancionadores, no solo para la defensa mínima, sino para establecer un plazo razonable.

In a context where public administration is facing one of its most controversial periods due to various cases of institutional mismanagement, administrative sanctioning procedures have in reality had a direct impact on those being administered due to the improper application of the functional impartiality of the administration; in situations where the expiration must be declared ex officio or in the face of rights generated by administrative silence in favor of the administrator; Resolution No. 130-2018-MDC/GM. Therefore, the objective of the research was to determine the impact of the principle of impartiality on the right of expiration in administrative disciplinary proceedings; Resolution No. 130-2018-MDC/GM. The methodology used was a basic qualitative approach, involving the documentary analysis of two files, one administrative and one judicial, supported by a review of the literature, comparative law, and relevant doctrine, using a tool for the documentary analysis of files based on a worksheet on the results of each file, chosen using a non-probabilistic sample based on the criterion of relevance to the study. Thus, the result obtained was that the inactivity of the proceedings generated by the passive attitude attributable to the administration affects the principle of impartiality when the expiration is not declared ex officio, but rather seeks to protect institutional interests. In conclusion, the principle of impartiality has a positive impact on safeguarding minimum guarantees in administrative sanctioning proceedings, not only for minimum defense, but also for establishing a reasonable time frame.