Publicación: Informe Jurídico sobre: expediente. N° 00882-2019-PA/TC
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Resumen
En el presente trabajo, busca realizar un análisis jurídico de la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional, respecto de la solicitud de inscripción de menores de edad nacidos en el extranjero ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC, para el presente caso cabe señalar que el padre de los menores ciudadano peruano, manifiesta la negativa a ofrecer los datos de la madre, toda vez que la concepción de sus hijos se realizó mediante el proceso de maternidad subrogada, lo cual lo impide revelar dichos datos puesto que no cuenta con la información requerida por ser de carácter confidencial. En ese sentido, el demandante pretende invocar la inaplicación de los artículos 20 y 21 del código civil, los cuales señalas que únicamente la madre podrá inscribir a sus hijos sin necesidad de ofrecer el nombre del padre, aduciendo que dicha normativa resulta de carácter discriminatorio y vulnera los derechos fundamentales de sus menores hijos, derecho a la igualdad y no discriminación, la identidad, al nombre y a la nacionalidad, así como las garantías constitucionales del debido proceso y tutela judicial efectiva, por lo que solicita se declare la nulidad de la resolución registrales y regionales emitidas por el RENIEC y en consecuencia se proceda con la inscripción de los menores por ser de justicia. En dicha medida, el RENIEC como parte demandada, sostiene que inscribir a un menor cuya acta de nacimiento contiene únicamente los apellidos del padre, agregando además que la maternidad subrogada no se encuentra regulado en a la norma positiva peruana, motivo por el cual no procede el registro de los mismos, por otro lado refiere que la sentencia emitida por autoridad extranjero, en este caso los Estados Unidos, carece de validez, no tiene eficacia en nuestro territorio, sin antes haber sido homologado mediante el proceso de exequatur. Al respecto, después de la revisión del caso, el tribunal considera que las resoluciones emitidas por el RENIEC, restringen los derechos a la inscripción del nacimiento, nombre y nacionalidad peruana de los menores, por lo que corresponde al poder estatal la aplicación del principio de proporcionalidad el cual ejerce un rol de control en caso de exceso de restricción o ante la existencia de una omisión o acción insuficiente que vulnere derechos fundamentales. A mérito de lo antes expuesto, el máximo intérprete de la Constitución Política del Perú, con voto por mayoría, fallaron a favor del demandante, aplicando los principios de proporcionalidad y efectividad, mediante los exámenes de idoneidad y necesidad de protección de los derechos al nombre y la nacionalidad peruana del niño, el tribunal resuelve declarar FUNDADA la demanda de amparo y en consecuencia ordena la inscripción de los menores en el RENIEC.
Resumen
This paper seeks to conduct a legal analysis of the ruling issued by the Constitutional Court regarding the application for registration of minors born abroad with the National Registry of Identification and Civil Status (RENIEC). In this case, it should be noted that the father of the minors, a Peruvian citizen, refuses to provide the mother's information, since the conception of his children was carried out through surrogacy, which prevents him from revealing said information because it is confidential. He does not have the required information. In this regard, the plaintiff seeks to invoke the non-application of Articles 20 and 21 of the Civil Code, which state that only the mother may register her children without needing to provide the father's name, arguing that this regulation is discriminatory and violates the fundamental rights of his minor children, the right to equality and non-discrimination, identity, name, and nationality, as well as the constitutional guarantees of due process and effective judicial protection. Therefore, he requests that the registration and regional resolutions issued by RENIEC be declared null and void, and that the registration of the minors be carried out as a matter of justice. In this regard, RENIEC, as the defendant, argues that registering a minor whose birth certificate contains only the father's surnames is not permissible, adding that surrogacy is not regulated under Peruvian law, and therefore registration is not allowed. Furthermore, it states that the judgment issued by a foreign authority, in this case the United States, lacks validity and is not effective in Peruvian territory without prior recognition through the exequatur process. After reviewing the case, the court considers that the resolutions issued by RENIEC restrict the rights of minors to register their birth, name, and Peruvian nationality. Therefore, the State is responsible for applying the principle of proportionality, which serves as a check in cases of excessive restriction or omissions or insufficient actions that violate fundamental rights. In light of the foregoing, the highest interpreter of the Political Constitution of Peru, by majority vote, ruled in favor of the plaintiff, applying the principles of proportionality and effectiveness, through the examinations of suitability and necessity of protecting the rights to the name and Peruvian nationality of the child, the court resolves to declare the amparo claim FOUNDED and consequently orders the registration of the minors in the RENIEC.